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11月29日，教育部發(fā)布會教育部召開新聞發(fā)布會發(fā)布了包括《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》《教育部關于加強初中學業(yè)水平考試命題工作的意見》《教育部關于加強和改進中小學實驗教學的意見》三大意見有關情況。

第一，三個配套文件出臺的背景。

（一）細化落實黨中央、國務院有關部署。

中央關于基礎教育的重要文件和全國基礎教育工作會議，對充分發(fā)揮教研工作重要專業(yè)支撐作用、深化考試命題改革、加強實驗教學等工作提出了明確要求，必須采取有效措施予以貫徹落實。

（二）提高基礎教育質(zhì)量的必然要求。

教研工作對提高基礎教育質(zhì)量具有重要的專業(yè)支撐作用，考試命題對于教育教學、發(fā)展素質(zhì)教育具有重要的導向引領作用，實驗教學是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要關鍵途徑。加強這三方面的工作，是新時代提高基礎教育質(zhì)量的關鍵之舉。

（三）破解內(nèi)涵發(fā)展難題的現(xiàn)實需要。

當前，教研工作還存在體系不完善、隊伍不健全、方式不科學、保障不到位等問題；中考命題還存在試題質(zhì)量不夠高、管理不完善、機制不健全等問題；實驗教學還存在重視程度不夠、開不齊開不足、內(nèi)容形式陳舊單一、實驗教學質(zhì)量不夠高等問題。這些問題嚴重制約了基礎教育的內(nèi)涵發(fā)展，迫切需要加以改進和加強。

《實驗教學意見》主要包括五個方面內(nèi)容：

（一）完善實驗教學體系。

構(gòu)建與德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相適應、與國家課程標準要求相統(tǒng)一的實驗教學體系。教育部制定中小學實驗教學基本目錄和操作指南；省級教育行政部門按學科制訂實驗教學基本規(guī)范；學校要開足開齊實驗課程，組織好基礎性實驗和拓展性實驗。

（二）創(chuàng)新實驗教學方式。

各地各校要豐富實驗教學實施形式，促進傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代新興科技有機結(jié)合，切實增強實驗教學的趣味性和吸引力。對于有危險性、破壞性和對環(huán)境有危害的實驗，可用增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實等技術手段予以呈現(xiàn)。在實驗教學中要遵循學科特點，積極推動學生開展研究型、任務型、項目化、問題式、合作式的學習，廣泛利用社會資源，積極開展科學實驗活動，定期舉辦全國中小學生實驗教學技能競賽。

（三）加強實驗教學管理。

學校將實驗教學納入教學管理規(guī)程，加強實驗教學過程管理，嚴格實驗教學程序和規(guī)范。落實實驗室安全管理制度，制定實驗教學的安全預案，認真落實危險化學品管理辦法，健全實驗教學安全責任制。

（四）保障實驗教學條件。

要求各地各校按照標準和實際需要，建設實驗教學場所，支持探索建設學科功能教室、綜合實驗室、創(chuàng)新實驗室、教育創(chuàng)客空間等，保質(zhì)保量配置并及時更新教學儀器設備。各地要保障實驗教學的經(jīng)費投入，學校應從生均公用經(jīng)費中安排相應資金用于實驗教學實施。

（五）強化督導考核評價。

把實驗教學情況納入教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系。把學生實驗操作能力表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價。2023年前要將實驗操作納入初中學業(yè)水平考試，考試成績作為高中招生的錄取依據(jù)。有條件的地區(qū)可將理化生實驗操作納入普通高中學業(yè)水平省級統(tǒng)一考試。各級教育督導部門要將中小學實驗教學納入對地方政府履行教育職責督導評估的重要內(nèi)容，并強化督導結(jié)果運用。

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